Действующим гражданским законодательством предусмотрено право реабилитированного лица на возмещение имущественного и морального ущерба, причинённого ему в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, за счёт средств казны Российской Федерации.
Анализ возмещения ущерба по этим основаниям показывает, что ежегодно из казны РФ реабилитированные лица получают многомиллионные суммы.
В соответствии с п.3.1 ст. 1081 ГК РФ Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным ст.1069 и 1070 ГК РФ, а также по решениям Европейского суда по правам человека, имеют право регресса к лицам, причинившим вред, т.е. к должностным лицам правоохранительных органов.
Так как причинившим потерпевшему вред возмещается государством, правом на обращение в суд с регрессными требованиями в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ наделён прокурор вне зависимости от ведомственной принадлежности виновных должностных лиц, по вине которых причинён вред гражданину.
До предъявления регрессных требований конкретному лицу, в соответствии со ст.1064 ГК РФ, необходимо доказать виновность этого лица. Если ущерб был причинён по вине должностных лиц разных ведомств, то они, согласно ст.1080 ГК РФ, несут солидарную ответственность.
При этом размер подлежащих взысканию денежных сумм определяется судом пропорционально форме и степени вины каждого, а при невозможности их определения доли признаются равными (ст.ст.1080 и п.2 1081ГК РФ).
В случае отсутствия конкретного виновного должностного лица финансовые органы должны обращаться в государственный орган, причинившего вред в результате незаконных действий его должностного лица, с просьбой проведения служебного расследования для выявления виновного лица (письмо Минфина от 24.05.2012 № 08-05-04/1503).
А.И.Абдулаев,
заместитель прокурора Тарумовского района.
